El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) publicó el 5 de junio de 2026 una propuesta de regla que podría dejar sin permiso de trabajo a casi un millón de inmigrantes en Estados Unidos. La medida afecta a personas con parole humanitario, acción diferida y órdenes de supervisión, y representa uno de los cambios más significativos al sistema de autorización de empleo (EAD) en décadas. Si tenés un permiso de trabajo en estas categorías —o estás pensando solicitarlo—, necesitás saber qué está cambiando antes de que sea tarde.
¿Qué propone exactamente el DHS?
El 5 de junio de 2026, el DHS publicó en el Registro Federal una propuesta titulada «Clarification of Discretionary Employment Authorization for Certain Aliens» (Aclaración de la Autorización Discrecional de Empleo para Ciertos Extranjeros). Esta regla propuesta modificaría de manera drástica quién puede obtener o renovar un Documento de Autorización de Empleo (EAD) de forma discrecional.
A diferencia de las categorías de EAD que están vinculadas a un estatus migratorio específico (como visa H-1B, visa L-1 o ajuste de estatus pendiente), los permisos de trabajo discrecionales dependen de una decisión del USCIS caso por caso. Con esta nueva propuesta, USCIS impondría controles mucho más estrictos y agregaría nuevos requisitos obligatorios que hoy no existen.
El período de comentarios públicos sobre esta propuesta finaliza el 4 de agosto de 2026. Hasta que la regla sea final, las políticas actuales siguen vigentes —pero si se aprueba como está, el impacto sería inmediato y devastador para cientos de miles de familias.
¿Quiénes son los tres grupos afectados?
La propuesta apunta específicamente a tres categorías de EAD que el USCIS considera «discrecionales»:
1. Beneficiarios de parole humanitario — categoría (c)(11)
Esta categoría incluye a personas que fueron admitidas temporalmente a EE.UU. por razones humanitarias urgentes o por beneficio público significativo. Incluye a miles de cubanos, haitianos, venezolanos y nicaragüenses que ingresaron a través del programa CHNV (ya discontinuado), así como personas con parole por otras razones humanitarias. En el año fiscal 2024, el USCIS recibió 792.130 solicitudes de EAD iniciales y renovaciones en esta categoría.
2. Beneficiarios de acción diferida — categoría (c)(14)
Esta categoría cubre a personas que recibieron acción diferida por parte de USCIS, lo que les permite permanecer en el país temporalmente sin ser deportados. Importante: los beneficiarios de DACA tienen su propia categoría separada y quedan excluidos de esta propuesta
(ver sección más abajo). En FY2024, se presentaron 153.154 solicitudes en esta categoría.
3. Personas bajo orden de supervisión — categoría (c)(18)
Esta categoría incluye a personas que tienen una orden final de deportación pero fueron liberadas temporalmente de la custodia de ICE bajo una Orden de Supervisión (OSUP). En FY2024, el USCIS recibió 33.024 solicitudes en esta categoría. Son personas que, pese a tener una orden de remoción, han sido liberadas porque su deportación no es inmediatamente ejecutable.
En total, estas tres categorías suman aproximadamente 978.308 solicitudes de EAD al año, según los propios datos del USCIS incluidos en la propuesta de regla.
¿DACA está incluido? La respuesta importante que necesitás
Esta es una de las preguntas más frecuentes desde que se conoció la propuesta, y la respuesta es no: los beneficiarios de DACA (Acción Diferida para los Llegados en la Infancia) quedan expresamente excluidos de esta propuesta de regla.
Los receptores de DACA tienen su propia categoría de EAD separada y su situación está regulada por un marco legal diferente. La propuesta del DHS específicamente dice que los beneficiarios de DACA y quienes tienen solicitudes T bona fide (víctimas de trata de personas) no serán afectados por estas nuevas restricciones.
Sin embargo, esto no significa que DACA esté libre de amenazas. Existen litigios pendientes sobre el programa a nivel federal que siguen en curso.
Pero esta propuesta particular no cambia nada para los Dreamers.
Los nuevos requisitos que deberás cumplir
Si la regla se aprueba como está escrita, los solicitantes de EAD en las tres categorías afectadas deberán cumplir con una serie de nuevos requisitos que hoy no existen:
Demostrar necesidad económica
A diferencia del sistema actual, donde el EAD se concede de forma casi automática al demostrar la elegibilidad de categoría, la nueva regla requeriría presentar el Formulario I-765WS detallando tus ingresos actuales, gastos del hogar y activos. USCIS evaluaría si realmente necesitás trabajar para sostenerte económicamente. Este es un cambio radical: por primera vez, el gobierno podría negar un permiso de trabajo simplemente porque considera que no lo «necesitás».
Biometría obligatoria antes de recibir el EAD
Antes de que el USCIS emita el EAD, el solicitante deberá presentarse a una cita de biometría para toma de huellas digitales y fotografía. Esto permitirá que se realicen verificaciones de antecedentes antes de aprobar el permiso. Hoy en día, la biometría no siempre es requerida para todas las categorías de EAD.
Validez limitada a 1 año
Los EAD para estas categorías tendrían una validez máxima de 1 año, en lugar del período de 2 años que muchos solicitantes reciben actualmente. Esto significa más trámites, más gastos y más incertidumbre para las familias afectadas.
E-Verify obligatorio para renovaciones
Al renovar el EAD, el solicitante debería demostrar que está empleado o buscando empleo con un empleador registrado y en buen estado en E-Verify, el sistema federal de verificación de elegibilidad para trabajar. Esto podría ser una barrera para trabajadores en sectores donde E-Verify no es obligatorio o para trabajadores independientes.
¿Qué pasa si tenés antecedentes penales?
Esta es una de las partes más preocupantes de la propuesta. Bajo las nuevas reglas, el USCIS generalmente no ejercería su discreción a favor de personas que:
- Han sido arrestadas (aunque no hayan sido condenadas)
- Han sido acusadas formalmente de un delito (con o sin disposición final)
- Han sido imputadas o indiciadas
- Han sido condenadas por cualquier delito penal
Esto es especialmente grave porque incluye arrestos sin condena. En el sistema legal de EE.UU., una persona puede ser arrestada y los cargos pueden ser desestimados, pero bajo esta propuesta, ese arresto podría ser suficiente para que el USCIS deniegue el permiso de trabajo.
¿Qué podés hacer si te afecta esta propuesta?
La propuesta todavía no es ley. Está en período de comentarios públicos hasta el 4 de agosto de 2026. Durante este período, cualquier persona puede enviar comentarios al gobierno expresando su posición. Las organizaciones de derechos inmigrantes están movilizando a sus comunidades para enviar comentarios masivos contra esta propuesta.
Aquí hay pasos concretos que podés tomar:
- Si tu EAD vence pronto: Renovalo lo antes posible bajo las reglas actuales. No esperes a que la regla sea final para actuar.
- Consultá con un abogado de inmigración: Un abogado puede analizar tu situación específica y decirte si hay opciones alternativas para obtener un EAD por otra categoría.
- Enviá comentarios: Podés enviar comentarios en español o inglés a través del sitio Regulations.gov buscando el número de docket «USCIS-2026-0008». Cada comentario cuenta.
- Documentá tu situación económica: Si la regla se aprueba, necesitarás documentar tus finanzas. Empezá a reunir recibos de pago, facturas y documentos bancarios.
- Verificá el estatus de tu empleador en E-Verify: Si querés renovar tu EAD bajo las nuevas reglas, tu empleador debería estar registrado en E-Verify.
Preguntas frecuentes (FAQ)
¿Esta regla ya está en vigor?
No. Es una propuesta de regla publicada para comentarios públicos. El período de comentarios finaliza el 4 de agosto de 2026. Después, el DHS revisará los comentarios y publicará la versión final. Hasta entonces, las reglas actuales siguen vigentes.
¿Afecta a personas con visa de trabajo como H-1B o L-1?
No. Esta propuesta afecta exclusivamente a los EAD «discrecionales» de las tres categorías mencionadas. Los titulares de visas de trabajo no inmigrante (H-1B, L-1, O-1, TN, etc.) no están afectados.
¿Qué pasa con el ajuste de estatus pendiente (I-485)?
Los EAD emitidos con base en un I-485 pendiente (categoría c(9)) tampoco están afectados por esta propuesta. Esa es una categoría distinta.
¿Pueden demandar al gobierno si se aprueba esta regla?
Sí. Organizaciones de derechos inmigrantes ya están preparando argumentos legales en caso de que la regla sea finalizada. Existen precedentes judiciales que podrían limitar la capacidad del gobierno de exigir «necesidad económica» para un EAD. Es probable que haya litigios si la regla se finaliza.
¿Cuánto costaría el nuevo trámite de EAD?
La propuesta de regla no establece nuevas tarifas, aunque el proceso adicional de biometría y el formulario I-765WS podrían aumentar los costos administrativos. El arancel base del I-765 actualmente es de $520.
Te puede interesar
- USCIS y el nuevo requisito de procesamiento consular para ajuste de estatus
- Los cambios del One Big Beautiful Bill que afectan a inmigrantes en 2026
- Boletín de Visas Julio 2026: fechas de prioridad actualizadas
- Alerta: cambios en tasas de asilo y nuevas restricciones en 2026
- Nueva tarifa biométrica 9-11 para H-1B y L-1: DHS amplía su alcance desde septiembre 2026
